Blog do Orlando Costa

Verba volant, scripta manent – ANO XVI

Tag: concessão da Daemo

Daemo: o pote de ouro num arco-íris de interesses

Já nem é tão novidade assim, mas é sempre bom registrar uma mudança histórica quando ela se processa de forma relâmpago, como foi o caso. Por decisão de governo, Olímpia se verá alijada de um dos seus maiores e mais polêmico ícone, qual seja, a Daemo, que já foi Departamento, já foi Ambiental e hoje deixa de ser, também uma Superintendência, para adotar nome, normas e características da empresa que for explorar o órgão, possivelmente ainda a partir deste ano.

As contestações populares foram fortes de início e depois se arrefeceram, até sumir, haja vista que a Câmara de Vereadores da Estância Turística de Olímpia votou na sessão ordinária do dia 27 de fevereiro passado, o projeto de Lei 5.948/2023, que dispõe sobre a extinção da Daemo, em decisão unânime e sem maiores discussões, assunto resolvido em menos de cinco minutos, totalmente sem presença de público que pudesse contestar a decisão.

Interessante notar que a concessão da Daemo acaba de se tornar uma realidade por decisão do prefeito Fernando Augusto Cunha, cerca de 26 anos após uma primeira tentativa lá pelos idos de 97, quando ainda era deputado estadual.

O então deputado se colocou como intermediário de uma negociação que envolvia o governo do Estado, então nas mãos de José Serra, e a Sabesp. A oferta era quase irrecusável, nada menos que R$ 11 milhões pela estrutura toda do então Departamento. Mas, neste caso, era uma compra, não uma concessão.

A tentativa causou imenso furor na cidade, bem maior do que no caso atual, a ponto de se formar uma comissão de cidadãos locais, na verdade um Fórum de discussões, para decidir se o município fechava o negócio ou não. É claro que a decisão unânime foi pelo não. E o assunto morreu.

A diferença para aquela situação e a de agora, é que lá foi dada a última palavra a quem de direito, o povo, em função do qual a autarquia existe. Desta vez, a única válvula de escape que o cidadão possuía era uma longínqua emenda à Lei Orgânica do Município, que determinava a realização de um referendo popular no caso de venda, concessão ou terceirização da Daemo.

Mas, por determinação do prefeito -e a palavra é essa mesmo-, a Câmara de Vereadores derrubou-a em sessão barulhenta com populares pressionando pela sua manutenção. Da mesma forma que outros projetos de lei em torno do tema também foram levados de roldão, a exemplo do mais recente, que autoriza a desativação do órgão, assim que a iniciativa privada o assumir.

Com a aprovação do projeto, já tornado Lei (nº 4.862, de 1º de março de 2023), conforme publicação na edição de quarta-feira, 1º de março, do Diário Oficial Eletrônico, o município ficará autorizado a proceder a extinção da DAEMO, criado pela Lei nº 852, de 13 de junho de 1967, após a conclusão da transição para Concessionária da administração do sistema de abastecimento de água e esgotamento sanitário.

E como não poderia deixar de ser, já se faz fila de interessados em pegar o pote de ouro no final deste arco-íris de interesses, empresas de portes médio e grande e, dizem, até internacional.

Por autorização da Lei o Executivo disporá, mediante decreto, sobre a transferência dos bens patrimoniais, cargos, pessoal, serviços, contratos, acervo e recursos orçamentários da DAEMO. Além disso, o quadro de Pessoal da Superintendência será redistribuído para a Administração Pública Municipal Direta.

De acordo com o Executivo, o superávit financeiro apurado no balanço patrimonial da DAEMO será transferido à Conta Única do Tesouro Municipal para realização de investimentos em obras de infraestrutura.
A transferência dos recursos prevista deverá ser realizada em até 10 dias após a publicação do Balanço Patrimonial.

De acordo ainda com a recente Lei, serão aplicados como resultado desta concessão, até R$ 36 milhões na construção de edificação para fins de atendimento hospitalar, e os recursos remanescentes serão aplicados em obras de infraestrutura de lazer, transporte e desenvolvimento econômico, o que constam serem outros R$ 36 milhões.

Já foi dito aqui e alhures que a estimativa de recurso a ser auferido com esta transação será na casa dos R$ 60 milhões. Com metade deste dinheiro o prefeito acena à cidade, como diz acima, com um novo hospital geral, anexo à Santa Casa, obra vistosa que já foi até apresentada oficialmente em forma de projeção digital, a quem de direito.

Além do que, o Executivo municipal garante que terá total ingerência quando o assunto for aumento de tarifas ou outro dispêndio qualquer que implicar em oneração ao cidadão que paga suas tarifas e taxas à superintendência. Mesmo sabendo que um novo administrador, que se lhe der na telha, poderá modificar este parâmetro a seu bel-prazer.

Bastando para isso ter uma Câmara de Vereadores, a exemplo desta de agora, dócil e submissa às suas vontades e decisões. A menos que o mandatário de turno eleja alguém tirado da manga de seu colete. E tão submisso a ele quanto necessário for. Mas, aí já é um outro assunto.

Problema maior de Cunha está fora da nova Mesa Diretora

Foi no mínimo inusitada a fala do prefeito da Estância Turística de Olímpia, Fernando Augusto Cunha, na solenidade de posse da nova Mesa Diretora da Câmara de Vereadores na noite de quinta-feira passada, 2 de fevereiro. No mínimo, ele deixou claro que a atual formação dela segue suas diretrizes e tem a sua cara. O que, aliás, não é segredo para ninguém, uma vez que já antecipamos isso aqui (NOVA MESA DA CÂMARA SERÁ CONFORME DITOU O EXECUTIVO MUNICIPAL).

Bom, pra começo de conversa, o alcaide deixou claro que a nova Mesa Diretora “não será usada como palanque para eleger novo prefeito”. Por tabela, ele pressiona um pretenso nome da extrema direita olimpiense constante dela, Hélio Lisse Jr., do PSD, seu mesmo partido, tido por alguns como pretenso candidato futuro. Mas, como vice-presidente conduzido ao cargo pelas mãos de Cunha, terá que vestir a carapuça(?).

É que para Fernando Cunha, o candidato ideal para 2024 tem que ser natural do processo político ou do processo sócio-econômico da cidade, “e não subvertido ou forçado por uma Mesa que poderia criar conflito com o prefeito, a fim de montar uma chapa para disputar o cargo”.

Por isso ele se empenhou para a formação da Mesa que ora se tem na Casa de Leis. Nome a nome foi escolhido ou referendado por ele, e até nome sugerido vetado por ele. Porque embora dócil ao longo dos dois anos findados, a Mesa antecessora sempre fora uma pedra em seus sapatos. Rusgas aqui e ali, abafadas e às vezes mal-contidas em verberações cheias de adjetivos e substantivos até impublicáveis.

Cunha em seu discurso observou que a Casa de Leis agora tem uma Mesa “isenta” com relação à próxima disputa eleitoral. “Minha preocupação é que houvesse enfrentamentos”, frisou. O prefeito disse entender que “todos têm o direito”, mas que sua preocupação era que a Mesa tivesse isenção com relação à disputa de 2024.

Malgrado o conteúdo um tanto impositivo e pouco democrático do poderoso de turno, sua fala foi um recado claro a dois expoentes daquela Casa de Leis, o ex-presidente José Roberto Pimenta, o Zé Kokão (Podemos), e seu ex-primeiro secretário, Márcio Eiti Iquegami (União) que, aliás, não participaram da cerimônia. Da mesma forma se ausentou Leandro Marcelo dos Santos, o Marcelo da Branca (PSDB). Os três alegaram “razões particulares”. Providencial coincidência.

Se não, releiam ou leiam a última postagem deste blog (Casa de Leis vota à ativa dia 6 com ‘célula’ oposicionista?)

Não dá para medir o nível de coragem e destemor político do trio por enquanto, mas a julgar pela disposição da possível “célula” oposicionista, Cunha pode não ter dias de sol, festa de luz, nos próximos dois anos de mandato que lhe restam.

E, a título de informação, já há movimento no sentido de atingi-lo naquilo que, no momento, lhe é mais precioso, a razão de existir: a concessão da Daemo. Ainda corre à boca pequena e na escuridão das articulações malignas, mas não está descartada uma ação por supostas irregularidades formais no processo de concessão, o que tornaria a autorização prévia da Casa de Leis inválida.

E ainda que ao final a Justiça entenda pela legalidade do todo, a medida provocará indesejado atraso no andamento do processo, sabedores que são da morosidade dos trâmites. Uma dor de cabeça e tanto se forem levadas a cabo tais pretensões. Um tour-de-force e tanto para Cunha nos tempos vindouros a curto prazo.

Porque, se bem analisado, se quiserem fazer uma oposição ruidosa, os “três mosqueteiros” não precisarão ire além dessa linha inimiga. O que terão em mãos é de grande peso político-eleitoral e, sobretudo, amplamente mobilizador da opinião pública. Resta ao trio saber como faze-lo, para também não darem um “tiro n’água” e, ao invés de alcançarem o objetivo, apenas se desgastarem.

De qualquer forma, com pretensões ou não à cadeira principal da Praça Rui Barbosa, poderão trazer ao cenário político local a “insanidade” tão própria dele, tão própria da Estância e do qual, a bem da verdade, grande parcela dos locais sente falta. A ver.

Novo hospital é proposta sensata ou ideia mirabolante?

Cabe uma pergunta dentro dos acontecimentos registrados neste início de semana. O projeto de construção de um novo hospital para Olímpia é uma proposta sensata ou uma ideia mirabolante? A começar pelo fato de que é de execução longínqua, é lícito presumir que o prefeito Fernando Augusto Cunha esteja pensando a longo prazo… nas eleições futuras? Fora duas perguntas, pois…

Sim, porque pelas próprias projeções do alcaide, este monumento não ficará pronto antes do final de 2024. O blog arrisca dizer que não ficará pronto antes do final de 2025. Quiçá 2026! Porque se o prazo oficial é dois anos, sabemos bem como funcionam as coisas quando se trata do Poder Público.

E por que a ilação com as eleições futuras? Bem, porque Cunha não estará mais na prefeitura quando se pretende o hospital pronto, correto? Terá ou não, eleito um sucessor. Bom, considerando que tenha elegido um sucessor, sua exigência maior será a de que ele dê curso à obra que, se cumprido o cronograma, estará em fase final de construção em 2024.

Se não cumprido, as obras ainda estarão, digamos, meio “cruas”, e aí o empenho a ser cobrado será ainda maior. Bom, como até lá, 2028, provavelmente o instituto da reeleição ainda não terá acabado, o compromisso do aliado terá que ser ainda mais firme, para não haver “golpe”, no sentido de que a vaga para 2029/2032 será dele, Cunha.

Aí então todos entenderemos a razão pela qual o poderoso de turno investiu tão alto. E tão antecipadamente. Um exemplo básico de “visão de futuro longínquo”. Pega quem quiser.

A EXEQUIBILIDADE
E do ponto de vista administrativo, é uma proposta sensata ou mirabolante? Serão R$ 50 milhões investidos, entre a construção propriamente dita e a compra de equipamentos, muitos e muito caros, com os quais se gastariam pelo menos R$ 15 milhões num orçamento prévio. Outros R$ 35 milhões seriam gastos com a construção do prédio. Trata-se, pois, de um projeto “gigantesco”.

O novo prédio contará com seis andares, sendo dois subsolos e quatro pavimentos, totalizando mais de 9,5 mil metros quadrados construídos. O projeto prevê, nos subsolos, estacionamento com cerca de 150 vagas destinadas a funcionários, clientes e pacientes, além de recepção, pronto atendimento, salas de observação, consultórios, entre outros.

O térreo terá duas salas cirúrgicas e salas para exames e especialidades como Tomografia, Ressonância Magnética, Angioplastia, Hemodinâmica, Quimioterapia, Posto de Enfermagem e espaços de convívio como Lanchonete, Área de convivência, passarela de interligação e salas administrativas de suporte à hotelaria e aos serviços médicos hospitalares.

Ou seja, o “hospital dos sonhos” de qualquer profissional ligado à área. Seria uma antecipação futurista, daquelas que, quando passado o tempo as pessoas olharão e dirão: “Nossa, se não fosse o Cunha ter tido esta ideia, hoje a cidade estaria mergulhada no caos do atendimento médico e de ausência de leitos”? Ou, dado o não alcance pretendido pelo alcaide, as pessoas olharão e dirão: “Devia ter investido todo esse dinheiro na própria Santa Casa e nas Unidades Básicas de Saúde, na UPA, isso sim”?

Exatamente. Porque não deixa de ser uma boa ideia e sensata sugestão, o investimento destes R$ 50 milhões no próprio hospital que nos atende e ampara há mais de 86 anos, considerando sua inauguração, em abril de 1937, ou há mais de 96 anos, considerada a sua fundação, em julho de 1927.

Toda esta estrutura pensada para o novo hospital, se ajustaria perfeitamente ao que já temos em termos de atendimento hospitalar, supomos, uma vez que o tal novo hospital terá como local os fundos da própria Santa Casa e Abrigo São José. Ou seja, local apropriado para os anexos ou andares que fossem necessários. Já imaginaram a nossa Santa Casa com esta estrutura toda?

Hoje a prefeitura repassa para o hospital, tranquilamente, algo em torno de R$ 1 milhão por ano. O prefeito pretende que o novo hospital seja auto-sustentável, coisa que a Santa Casa atualmente não é. Pois então a Santa Casa passaria ser auto-sustentável mediante a estratégia administrativa que está preparada para o novo hospital.

É possível calcular que seriam necessários menos que R$ 35 milhões para tanto? Ou ainda que se usassem os R$ 35 milhões, e os resultados seriam os mesmos do pretendido para o novo hospital. Ou, fazendo economia, sobraria dinheiro para investir nas UBSs, tornando-as mini-postos de atendimento em especialidades diversas, capazes até de fazerem micro-cirurgias, ou prestarem atendimentos um pouco mais complexos nas emergências.

E a “Geni” das emergências local, a Unidade de Pronto Atendimento 24 Horas, a injustiçada UPA, recebendo também incrementos técnicos, profissionais e de equipamentos, deixaria para trás um passado e presente de insensatos massacres promovidos pela opinião pública.

TRAJETÓRIAS DO PENSAMENTO
É claro que tratam-se de conjecturas de um leigo tudo isso aqui exposto. Queremos crer que o prefeito saiba muito bem o que pretende. Tenha em mente claramente qual o resultado que espera auferir disso tudo, no aspecto da dinâmica do atendimento médico da cidade.

Mas, como opinião é de graça, no sentido lato do termo (porque no meu caso eu pago para emiti-la), deixo aqui estas impressões. Claro que não têm, nem nunca terão a pretensão de mudar coisa alguma, até porque decisão de governo só se muda mediante forte apelo popular ou inexequibilidade provada deste ou daquele projeto. E nada disso se viu, se vê, ou se verá (?). Portanto….

No tocante ao tempo estimado para a consecução do projeto, lembremo-nos que tudo isso dito acima está atrelado à concessão da Daemo, cujos primeiros passos foram dados efetivamente nos últimos dois a três meses, a partir da aprovação de autorização pela Câmara de Vereadores.

É daí que se pretende extrair os R$ 50 milhões para executar o projeto. A concessão da Daemo, estima-se, deve render aos cofres públicos R$ 60 milhões, a serem pagos em duas parcelas. Sendo assim, o tempo de um, fica atrelado ao tempo do outro.

E não pode, em hipótese alguma, ocorrer “furos” neste roteiro. Assim, temos o futuro como aposta….

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